扩大金融业对外开放：既定的步骤 自信的选择

前不久，我国宣布加大金融业对外开放力度，并给出具体时间表。正值中美贸易摩擦之际，有人揣测“此乃不得已而为之”。作出这种判断，实属无知。

　　早在2017年的一系列重要会议上，中国就释放出了扩大金融领域对外开放的重要信号。从全国金融工作会议到党的十九大，都对扩大金融开放有清晰的部署。尤其是早已陆续发布的一系列放宽银行、证券、保险行业外资股比限制等措施都表明，中国金融业的对外开放有其既定的步骤，是根据中国经济金融发展现状作出的自信选择。

　　党的十八大以来，我国金融业改革发展取得新的重大成就，已成为重要的世界金融大国。以银行业为例，截至2017年底，银行业金融机构总资产突破250万亿元，资产规模已位居世界首位，超过欧盟银行业的资产规模总和，是美国银行业资产规模的两倍多。

　　曾有业内专家打过这样的比喻，如果将20年前的中国金融业比作一叶扁舟，那么今日已然成为一艘航空母舰，需要在更广阔的天地中航行。中国的金融业经历了开创期的筚路蓝缕，一路走来已经到了进一步加快开放的新阶段。

　　加快金融业开放是中国金融业发展从大而强的必由之路，金融业的进一步开放既可以让全世界分享中国经济的发展成果，也可以增强国内金融机构的内生发展动力。纵观中国金融业对外开放的进程不难发现，金融业要做大做强，必须走向国际竞争的大舞台，促进自身规范发展，提升竞争力。

　　从过往经验看，外资入股中国金融机构，不仅带来了资本，还带来了先进的技术和管理经验。然而，此前的持股限制导致外资无法成为控股股东，在合资金融机构处于相对弱势地位，不仅出现了观念和经验上的“水土不服”，受到政策约束也在一定程度上限制了外资投资的积极性。取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁，一方面显示了中国金融业迎接挑战的自信，也提振了外资进入中国金融市场的信心。

　　伴随中国金融业加快融入全球金融市场，中国金融机构国际化经营能力也将得到提升。目前中国的金融机构在全球设立了很多分支机构，开展的业务也日益多元化。以金融支持“一带一路”倡议为例，据不完全统计，截至2017年底，已有10家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了68家一级分支机构。“一带一路”倡议提出以来，中资银行共参与相关项目2600多个，累计发放贷款超过2000亿美元。同时，截至2017年末，共有来自21个“一带一路”沿线国家的55家银行在中国设立了机构。

　　如今，金融业对外开放再向前跨一步，不仅是中国金融业和金融市场不断发展壮大的结果，也是支持经济从高速发展向高质量发展转变的需要，更是一个金融大国走向金融强国迈出的自信步伐和主动选择。